距离东京三百公里外的凤凰岛上,发生了一起职员被马匹踩踏而死的事件,谁知却让杉下右京(
水谷丰 饰)的老搭档神户尊(及川光博 饰)找上门来。原来这座私家小岛正供应给有自卫队配景的某民兵组织作为训练基地,而该组织好像涉嫌创造生化火器。神户受警员厅次长甲斐峰秋(石坂浩二 饰)指派,敕令杉下与搭档甲斐享(
成宫宽贵 饰)以查问拜访命案的名义前去凤凰岛,黑暗侦查生化火器的证据。特命系二人组在民兵组织担任人神室司(
伊原刚志 饰)的引导下来到事故现场,而杉下则察觉到这起不测背地好像有着某种人为的因素生活。 当他和随后赶来的伊丹(川原和久 饰)等人慢慢亲近究竟原形时,心胸鬼胎的政要骤然敕令自卫队对他们采取行动……